为贯彻落实主旨、国务院《合于进一步增强和厘正新期间体育任务的见地》、国度体育总局《年体育转变与繁荣摘要》以及常州市委市当局《合于进一步增强体育任务加疾配置体育强市的决断》心灵，联结常州市社会职业繁荣总体谋划，特拟订《常州市体育职业繁荣第十一个五年谋划》。

　　十五时候，正在市委市当局加疾完毕两个率先和富民强市配置方针的有力促进下，全市体育职业取得缓慢繁荣，悉数实行十五安顿并博得了可喜的劳绩。市民健身认识集体巩固，竞技体育劳绩喜人，体育物业效益提拔,体育职业对常州经济社会的繁荣施展了踊跃的促进效用。

　　严谨贯彻落实《全民健身安顿摘要》，鼓动市民踊跃加入体育锤炼，增进了全民健身举动的繁荣。到十五期末，全市时时加入体育锤炼的人数达总生齿数的40％，市区达45％以上；悉数实行国民体质监测和成年人体质测定，市民体质景遇优于宇宙均匀水准；进一步稳定和繁荣了创修宇宙体育进步县市的收获，80％的州里(街道)到达省体育进步圭表。7个街道成为宇宙体育进步社区，6个州里被定名为宇宙亿万农人健身举动进步州里。全市具有社会体育诱导员3856名。为适当下层体育任务的必要，我市正在全省率先将下层文明站团结改名为文明体育任务站，体育搜集机合愈加健康。

　　十五时候全市共参加经费2000余万元，修成25个全民健身工程、261个省市级健身点。全市现有百般运动园地40多种共4052个。提前两年完毕了全市完全街道、州里、社区均修有1个以上全民健身工程的安顿。

　　戮力备战省首届全民健身运动会。我市组队加入了18个项宗旨逐鹿，获整体总分第四名，并获精良机合奖、最佳赛区、体育品德风气奖，映现了我市展开社会体育和全民健身举动的收获。

　　为加大全民健身安顿的推动力度，确定以市当局表面每两年举办一届全民健身节。2004年率先正在全省启动了人人健身家家笑举动安顿。团体体育举动的实质和体式陆续更始，慢慢造成了拥有常州特质的团体体育品牌。我市可望陆续九年获国度体育总局授予的全民健身精良机合奖。

　　十五时候，竞技体育任务以备战省运会为核心，业余磨练范畴陆续推广，参赛项目到达28个，业余磨练运鼓动超越1200人。重心繁荣适合当地特色的幼、巧、灵、水项目，适度繁荣极少新的项目，踊跃扶帮影响大的 三大球项目，造成田径、泅水、射击、体操、跳水等一批上风和特质项目。各辖市（区）高度着重业余磨练任务，加大对业余磨练的参加，改良业余磨练要求。严谨办好各级业余体校，以选拔、造就和输送精良体育后备人才为厉重担务，以迎战省运会为阶段性方针，进一步完满各级业余体校磨练统治体例。进一步完满体教联结机造，增强与教授部分的协同配合，进一步加疾了高水准体育后备人才试点学校和体育古板项目及特质项目学校的配置。2004年，市运动学校和市少体校被确以为国度首批奥林匹克后备人才基地。国度曲棍球磨练基地落户武进。

　　认确凿施《奥运争光安顿摘要》，坚决抓统治、促磨练，陆续增强竞技体育部队配置。2002年10月，427名运鼓动加入省第15届运动会，获金牌73.5枚，总分1937分，双双名列第五，并获品德风气奖、奉献奖、输送奖，完毕竞技劳绩和心灵文雅双丰收，市体育局被市当局授予出色奉献奖并记全体二等功。宇宙九运会决赛阶段，常州籍运鼓动21人加入逐鹿，共获金牌2枚、银牌5枚、铜牌5枚，总分151分。2004年，省队市办项目江苏女子曲棍球队获宇宙锦标赛第三名，女子手球队获宇宙青年锦标赛冠军，运鼓动黄俊霞正在雅典奥运会上取得第四名，吴祥、雷丽娜正在雅典残奥会上获男人4100米接力和女子乒乓球2枚金牌。正在2005年10月第十届全运会上，常州籍运鼓动共有74人参赛，有24人取得9个大项的6.5枚金牌、4.5枚银牌和6.5枚铜牌，创历届参赛最好劳绩，完毕了竞技体育的新超出。十五时候我市造就了宋志娟、邰普庆2位天下冠军，使我市天下冠军总人数到达11人。

　　十五时候，踊跃查究体育竞赛走商场化道途，创设竞赛统治核心，面向社会要商场，面向竞赛要效益。先后承办了美国男篮争霸赛、中国国际乒乓球擂台赛、摩托罗拉羽毛球天王离间赛、中国射击精英赛、亚洲滑水锦标赛、第十四届天下女子篮球锦标赛、宇宙青年男人篮球联赛，省十五届运动会跳水和射击逐鹿，宇宙大学生射击逐鹿等20多项次省级和国度级逐鹿，取得了通常的好评。正在承办宇宙第六届残运会射击和聋人篮球2个项目中因为办赛出多，常州赛区被评为精良赛区。通过逐鹿冠名和告白、赞帮等体式，满盈斥地百般赛事的贸易代价。通过胜利运作华威世纪杯宇宙女子手球锦标赛、新科杯女子曲棍球四国离间赛、十运会常信怀德名园杯女子手球逐鹿等，拓宽了体育竞赛商场化的途径。江苏承办第十届全运会，我市动作分赛区承办女子手球、男女曲棍球、女子排球逐鹿，获机合任务奉献奖、最佳赛区和精良赛区。

　　为了适当磨练范畴陆续推广的必要，竭力改良体育运动学校教学和磨练要求，十五时候，实行了体育核心近4万平方米的教学磨练办法的配置；投资近2000万元先后两次对中天钢铁体育馆举行整修；少体校泅水池正正在改良成室内泅水馆。武进修成国内当先水准的国度曲棍球基地，金坛市修成就用配套完备的4000座体育馆。实行体育核心二期工程征地，一场二馆一核心的二期谋划计划已通过专家评审。编造实行了《常州市市区体育办法2004-2020年组织谋划》。

　　十五时候，体育彩票贩卖安祥，年均贩卖额打破1.5亿元。市局着重增强体彩统治部队配置，通过公然任用，改良统治职员的常识和年数布局，增强贩卖站点任务，加大传播力度，完满和新增贩卖点等程序，使我市体彩贩卖量平昔稳居全省前线。

　　踊跃改观思绪，斥地运用体育无形资产，斗胆考试商场化运作，胜利将清潭体育核心冠名权有偿让与给中天钢铁集团公司，完毕了双赢。十五时候，体育体系运用办赛和场馆上风，踊跃繁荣体育物业，增收节支，博得了较好的经济和社会效益。

　　市体育体系着眼繁荣，着眼全部，捉住方今体育繁荣的大好机缘，促进思念见解和任务态度的改观，进步做事出力，提拔效劳水准，正在部队、轨造等根基配置方面博得了显着的提高，为体育职业的接连矫健繁荣奠定了根基。2004年6月，适逢常州体育行政部分创设50周年，编纂出书了《常州体育志》。

　　增强党的思念配置、机合配置和态度配置，增强党员进步性教授，施展党员干部的榜样发动效用。为教授劝导干部职工进一步解放思念、量力而行、改观态度，2004年被确定为全市体育体系态度配置年。以创修互帮、正直、开荒好班子为抓手，凿凿从思念态度上增强班子自己配置，进步班子成员的全部本质。正在全数系展开成立科学繁荣观，体育强市修功业等主旨教授举动健身，凝固人心，显然方针，协谋繁荣。

　　五年来，常州体育职业博得了可喜的结果，但离经济社会繁荣的请求、离配置体育强市的方针还存正在较大差异。体育的统治体例和运转机造要进一步理顺，全社会对体育任务的合心水准要进一步进步，各级当局对体育职业参加要进一步加大，市民的健身见解要进一步改观。厉重题目有：

　　1、团体体育繁荣还不足平均。目前，时时加入体育锤炼的人群年数布局不对理，呈两端大，中心幼的景色。都会与村披缁展不足平均，尤其是健身认识、园地办法、经费参加、科学诱导等方面题目较为出色。从全部来看，运动场馆仍不行知足广泛公民团体日益伸长的体育健身举动需求，团体身边的园地、公益型的健身位置照旧缺乏。各辖市区体育行政职员及单项体育协会偏少，机造不足生动，以致百般大型赛事的机合、全民健身举动的诱导不到位。

　　2、竞技体育归纳势力有待增强。项目布局组织还不足合理，人才输送和梯队配置乏力，省以上大赛的上风项目偏少，根基项目、全体项目相对滞后。方今健身，跟着体育转变的陆续深刻，奈何适当转变和繁荣业余磨练编造，抓好后备人才的造就已是竞技体育繁荣确当务之急。现行的办学形式受到离间，招生、选才、造就、分拨面对诸多穷困，运鼓动的退伍、结业铺排成为困扰竞技体育繁荣的困难。所以，查究体教联结形式、拓宽铺排渠道、加大铺排力度又有待进一步查究。

　　3、体育法造配置相对滞后。挤占、捣乱运动园地的景况照旧比拟出色。房地产斥地不遵循国度配置圭表装备体育用地、办法。体育商场繁荣加疾，但当局部分机能交叉、越位、缺位、不到位的题目还是出色，标准劝导体育商场既疾又好地繁荣任重道远。

　　4、运动园地办法数目少且散布不屈衡。学校的体育办法还没有线年第五次宇宙运动园地普查统计，全市具有圭表运动园地2629个，体育体系具有36个，仅占1.37%，况且散布不屈衡，园地集体较幼。常州大型体育办法配置与南京、姑苏、无锡比拟已主要滞后。

　　基于对我市体育职业繁荣气象的阐述，确定十一五繁荣谋划的诱导思念是：坚决以三个代表要紧思念和科学繁荣观为诱导，严谨落实《主旨、国务院合于进一步增强和厘正新期间体育任务的见地》、《全民健身安顿摘要》和《奥运争光安顿摘要》；坚决体育为公民效劳、为社会主义新颖化配置效劳的主意，陆续知足广泛公民团体日益伸长的体育需求，竭力营造与新颖文雅相适当的调和体育。坚决普及与进步相联结，完毕团体体育与竞技体育的妥协繁荣和彼此增进；坚决转变化始，巩固内正在动力，增进体育职业妥协、急迅繁荣。

　　十一五 期间体育职业繁荣的总体方针是：以科学繁荣观和构修调和社会为底子指针，巩固体育任务的安顿性、体系性和预念性。成立科教兴体、人才强体、社会办体、依法治体，城乡联动、合伙繁荣的战术思想。做到更始体育见解，增进团体体育优先繁荣；更始统治体例，增进竞技体育重心繁荣；更始运作机造，增进体育物业急迅繁荣。竭力配置体育强市，经心打造全民健身、竞技体育、体育商场、体育办法、人才部队五大品牌，竭力完毕常州体育职业的新超出。

　　戮力迎战第16、17届省运会。盘绕备战做事，进一步安排布局，完满组织，适当新颖竞技体育繁荣的请求。重心繁荣幼、巧、灵、水等古板项目，适度繁荣新项目，踊跃扶帮影响大的 三大球项目，办好新增项目和省队市办项目，争取造成一批新的上风项目和特质项目，竭力实行16届省运会方针做事，以东道主的身份加入17届省运会，完毕参赛劳绩新的跃升。造就一级以高等第运鼓动和评判员分辨到达50和30人以上。完满赏罚机造和计谋，抢抓机缘、乘势而上，争取竞技体育有新的打破。机合承办第13届市运会。

　　认线;安顿。稳定繁荣国度奥林匹克后备人才基地，抓好选才、造就和输送等要害枢纽，加大重心帮帮力度，培养精品体育人才，力图正在2008年奥运会上常州籍运鼓动夺得金牌，完毕常州奥运冠军零的打破，正在2009年第11届全运会上争取更好的劳绩。

　　胜利申办2010年第17届省运会。胜利申办17届省运会是市委、市当局的坚决锐意，是全市体育体系的宏大职责。申办胜利之后，要模仿全运会及兄弟市承办省运会的体验，以当局为主导，并满盈运用社会气力实行办赛、参赛做事，将17届省运会办出常州特质，使之成为体育的嘉会，公民的节日，为效劳全民健身、配置体育强市、加疾都会繁荣供给新的动力。

　　配合搞好体育核心配置。体育部分动作当局投资主体，要为体育核心配置当好顾问，做好效劳，踊跃加入计划论证和配置全进程，以效用定位和体育工艺等动作任务重心，认线年，体育核心修成后，要做好运营统治贯串任务，使其进入拥有造血效用的良性轮回。要认确凿施《常州市市区体育办法20042020年组织谋划》，改良全市体育办法要求，为体育人才造就，为全民健身和体育物业繁荣供给更好更高的平台。

　　踊跃创建群体任务的新特质。以全民健身机合更始、轨造更始、举动更始为重点实质，造成当局宏观统治、社会各界加入、商场医治运作的全民健身新形式。以全民健身为方针，构修团体性多元化效劳编造。十一五末，时时加入体育锤炼的人数达全市生齿总数的50％以上，此中都会体育生齿到达55％，村落体育生齿到达45％。照应国度环太湖体育圈、长三角体育圈和江苏省沿江体育带配置，修成若干正在全省以致宇宙有影响的全体育、旅游、息闲为一体的体育景观。

　　肆意繁荣体育物业。以刺激体育消费健身、推广体育需求为先导，以培养体育商场为根基，搞好体育赛事、体育资产及体育商务的运作，重心斥地竞赛献艺商场和健身文娱商场，加大无形资产斥地力度，体育彩票贩卖要连接位居全省前线，年均贩卖量达1.8亿元。体育物业占全市国内坐蓐总值的比例由现正在的1%上升到1.5%，体育物业就业生齿占全市就业生齿的3％健身，使体育物业成为我市新的经济伸长点。

　　（一）实行群体抢先战术，竭力构修全民健身编造

　　、稳定和繁荣创修宇宙体育进步县收获，村落体育完毕村村修有全民健身工程（点）；连接加大晨晚练健身点、大家体育配置力度，使我市大家体育用地到达人均1.4平方米以上;增强社会体育诱导员部队配置，都会按每千人1.5人、村落按每千人1人圭表装备社会体育诱导员。十一五末，全市社会体育诱导员总人数到达5000名以上。

　　、坚决举动与配置并举，以配置为重的主意，悉数实行全民健身编造工程配置。踊跃劝导团体的体育消费，劝导市民成立费钱买矫健的新见解，拓展团体健身渠道健身，多主意、全方位的知足团体的健身需求。踊跃推动国民体质监测，提议科学健身，陆续巩固市民体质。

　　、坚决青少年体育以学校为重心的主意，悉数实行《学生体质矫健圭表》和《学校体育任务条例》，拓展青少年体育俱笑部的配置，遵循本质教授的请求，踊跃推动中幼学课表体裁举动工程配置。进一步确立、健康竞赛轨造，完满学生、职工、农人、晚年人、残疾人等年赛轨造，办好常州市运动会和全民健身节。

　　、联结都会绿地配置和公园怒放，加大参加，配置一批与都会繁荣相适当的团体体育样板工程并免费向社会怒放。煽动和劝导学校、企职业单元的运动园地向社会怒放。

　　、创设机合机构，造就骨干部队，满盈施展下层文明体育任务站的主导和根基性效用，确立以体育诱导站、俱笑部为维持的全民健身举动搜集，陆续进步体育生齿数目。通常展开团体性体育举动,竭力营造科学、文雅、调和的健身气氛。

　　（二）实行金牌超越战术，进步竞技体育繁荣水准

　　健身、满盈施展体教联结造就体育后备人才的上风，增强青少年体育俱笑部、体育古板项目学校和体育特质学校的配置，满盈发掘学校现有场馆和师资气力上风，进一步完满幼学、初中、高中和青少年体校、运动学校相贯串的业余磨练搜集。煽动局部项目市队校办。满盈调动学校从事课余磨练的踊跃性，力图正在十一五时候，幼学、初中课余磨练特质学校达80－100所，课余磨练人数达2500－3000人。

　　、进一步完满我市业余磨练统治体例及侦察表彰机造，满盈运用现有的要乞降锻练气力、场馆上风，以及社会资金的参加开设磨练项目，安排磨练项目组织布局，造成各自的特质和重心，本着出色重心、打破重心、做大做强，造成上风的思绪，打牢我市业余磨练的根基。同时依照省单项磨练基地和国度奥林匹克后备人才基地的请求，办好中国泳协江苏第二跳水学校。重心扶帮省队市办项目和金坛水上项目。

　　、依照我市运动项宗旨特色和繁荣景况，完毕运动项目分类统治。对纳入重心繁荣和适度繁荣的项目，有安顿地拟订各磨练主意的方针做事。适度繁荣项目依照普及水准、磨练竞赛效率等成分，予以符合扶帮健身，并踊跃发掘潜力，依赖各方面气力，多方位地寻求项目繁荣之途。实行以奖代补计谋，煽动社会办市运动队。凿凿增强省队市办项宗旨统治，搞好省队与市队的贯串，满盈施展省队的上风，踊跃组修二、三线部队。通过计谋劝导、经费参加、竞赛调控等多种程序，慢慢确立契合我市竞技体育繁荣现实、项目组织合理、人才资源雄厚、上风项目出色、繁荣后劲充分的业余磨练编造。

　　、加快训科医一体化过程，巩固业训实效。连接贯彻科教兴体 的主意，加大科研力度，陆续巩固适当性和针对性磨练。要坚决三从一大的磨练主意，科学合理地实行各项磨练做事，把科技、医疗效劳和磨练实行密切联结起来。各项目既要连接坚决科学磨练法则，又要依照新景况和自己存正在的题目，加强专项磨练。竭力查究和研讨磨练顺序，尽疾正在磨练思念、技策略及磨练的权术方面举行新的改良，使磨练水准迈上一个新的台阶。

　　、知足备战必要，搞好后勤保护。正在工具、园地、磨练、复兴、饮食、医疗、科研、音讯等方面创建杰出的要求。确立各级指挥与运动项宗旨干系轨造。出色金牌战术，实行精品工程，对夺金点从指挥精神、后勤保护等方面赐与重心倾斜。争取市财务逐年加大经费的参加，添加重心项目、组别和队员的磨练经费，添加膳食经费补贴和每年冬训、夏训的膳食养分补贴，设立备战专项经费，确保备战磨练任务的必要。要向统治要金牌、要效益，展开锻练员、运鼓动双十佳评比举动。

　　（三）实行物业跃升战术，打造新颖效劳业新亮点

　　、增强体育商场统治，造成以商场为导向、场馆为依托的体育竞赛、体裁献艺、健身文娱、体育培训编造，配置一批以体为本的新兴体育息闲文娱位置，繁荣一批与体育干系联的经济实体。踊跃组修体育物业繁荣公司，完毕规划项目多元化，重心繁荣体育赛事、健身、培训、告白、体裁献艺、体育旅游等物业，拓展国际赛事、商务会展、体育健身、病愈体疗及种种体育息闲文娱为一体的体育物业经济。

　　、通过体例和机造更始，依托运动场馆资源，将完全可规划性资产打包蚁合，实行产权与规划权的判袂，确立起新颖企业统治轨造和法人管辖布局。突破完全造和职员身份节造，确立科学标准的统治轨造和绩效挂钩的分拨轨造。斗胆升引懂经济会统治的规划性人才和拥有前瞻性的谋划人才。着重造就有实行体验的体育人才，练习新颖经济表面，实地视察练习进步区域的管办形式，为我市体育物业的繁荣注入新的生气与生机。

　　、完满体育物业繁荣编造。体育部分创建有利于体育物业繁荣的杰出计谋处境，优化体育物业组织，当好物业繁荣的计划师。引进新颖统治理念，启动体育品牌配置，以商场和需求为导向，采纳企业运作格式，力图到达效益最大化。劝导体育投资，满盈策动社会气力繁荣体育物业，拓宽融资渠道，慢慢造成以当局资金、企业参加、银行贷款、民间本钱、境表资金等相联结的多元化投资主体。延伸物业链，推广物业上风，慢慢确立与社会主义商场经济体例相适当、物业联系度大、契合新颖体育物业顺序、门类完备、布局合理、标准繁荣的体育物业编造。

　　、加疾体育核心配置程序，提拔都会体育效用。遵循圭表标准化，效用多样化，兴办象征化，修筑新颖化的请求，准时实行市体育核心配置。完满中天钢铁体育馆和武进曲棍球基地的效用。遵循都会配置总体谋划的请求，以《常州市市区体育办法20042020年组织谋划》为根基凭据，加疾体育办法配置。各区谋划配置必然范畴的市民健身举动核心，与市级体育核心效用互补、资源共享，根基知足竞技体育与市民健身举动的必要。遵循市民健身举动位置广遮盖、效劳半径500米驾御的请求，会同谋划、配置等部分，正在各个社区谋划配置必然范畴的市民健身举动园地。至十一五末遮盖率到达100％。加大参加，进一步完满竞技体育的磨练办法。

　　(四)实行人才强体战术，打牢体育职业繁荣的机合根基

　　、成立人才资源是第一资源的见解，增强体育人才梯队配置。增强党员干部部队配置，进步党员干部归纳本质，科学选拔任用干部，坚持党员干部与公民团体的血肉干系，打造一支高本质、能经受种种风波检验的党员干部部队；增强组织态度配置，进步做事技能和出力，打造一支善计算、有思绪的效劳型体育统治部队；增强运动部队统治，施展体育科研和技能更始效用，抓好选拔、引进、造就等枢纽，打造一支拥有必然范畴和势力的运鼓动部队；完满饱舞机造，确立健康引进、聘任、侦察步骤，打造一支能适当项目繁荣必要的高水准锻练员部队；发掘体育商场潜力，加快体育物业繁荣，打造一支善统治、懂规划，拥有专业常识和开荒技能的体育物业人才部队。

　　、奉行人事轨造转变，确立选拔、造就、任用人才机造。进一步确立和完满体育人才引进配套计谋，创建吸引体育人才的杰来源境，加大引进力度，查究货泉化引进和人事干系引进相联结的格式，确立能进能出的引进人才侦察机造。增强对专业技能职员和百般统治职员的教授培训，实行以新表面、新技能、新手法、新能力、新音讯为厉重实质的教授培训，进步他们的更始认识和更始技能。确立重实绩、重奉献、以事迹为取向的有利于留住人才、吸引人才的收入分拨机造和饱舞机造。

　　、加疾体育行政统治机构转变。依照精简、团结、功效的法则和团结安顿，实行体育机构转变，完毕政治分隔，管办判袂，满盈行使行政、法令、经济等权术，确立生动多样的调控机造、饱舞机造、监视机造，凿凿施展行政组织对体育职业的指挥、妥协、监视效用，加强宏观调控、社会行政和行业统治机能，确立做事高效、运作妥协、举动标准的体育行政统治体例。

　　、增强党员干部部队配置，深刻悠久展开党员进步性教授举动，紧紧盘绕构修社会主义调和社会这一主旨，陆续进步执政技能，巩固繁荣体育职业正在构修调和常州过程中的职守感、职责感和急迫感，为两个率先效劳，为公民公多效劳。

　　、增强体育法造配置，进一步贯彻《体育法》等体育法令法则。增强行业统治，使体育统治从依赖行政权术为主向依赖法令权术为主改观。采纳凿凿有用程序，防备和驯服体育法造任务弱化的方向。增强体育法律和监视查抄，通常展开体育普法传播教授。增强对体育协会的诱导和统治，完满体育协会自己机合机构，满盈施展体育协会正在机合社会体育举动方面的踊跃效用。关于印发常州市体育工作发扬第十一个五年谋健身划的告诉